Acord de lliure comerç nord-americà (TLCAN)

Termes relacionats: globalització

L’acord de lliure comerç nord-americà (TLCAN) és un tractat subscrit pels Estats Units, Canadà i Mèxic; va entrar en vigor l’1 de gener de 1994. (El lliure comerç existia entre els Estats Units i el Canadà des del 1989; el TLCAN va ampliar aquest acord.) Aquell dia, els tres països es van convertir en el mercat lliure més gran del món; les economies combinades de les tres nacions en aquell moment mesuraven 6 bilions de dòlars i afectaven directament més de 365 milions de persones. El TLCAN es va crear per eliminar les barreres aranzelàries a l’agricultura, la fabricació i els serveis; eliminar restriccions a la inversió; i per protegir els drets de propietat intel·lectual. Això s'havia de fer tot abordant les preocupacions ambientals i laborals (tot i que molts observadors acusen que els tres governs han estat laxes a l'hora de garantir les salvaguardes ambientals i laborals des que va entrar en vigor l'acord). Les petites empreses es trobaven entre les que s’esperava que es beneficiaria més de la reducció de les barreres comercials, ja que faria menys costós fer negocis a Mèxic i Canadà i reduiria la burocràcia necessària per importar o exportar mercaderies.

Els aspectes més destacats del TLCAN inclouen:

• Eliminació de l’aranzel per als productes qualificats. Abans del TLCAN, els aranzels del 30% o més per a les mercaderies d’exportació a Mèxic eren habituals, així com els llargs endarreriments causats pels tràmits. A més, els aranzels mexicans sobre productes fabricats als Estats Units van ser, de mitjana, un 250 per cent més alts que els drets dels Estats Units sobre productes mexicans. El TLCAN va abordar aquest desequilibri eliminant progressivament els aranzels durant 15 anys. Aproximadament el 50 per cent de les tarifes van ser suprimides immediatament quan va entrar en vigor l'acord, i la resta de tarifes es van destinar a l'eliminació gradual. Entre les àrees específicament cobertes pel TLCAN hi ha la construcció, enginyeria, comptabilitat, publicitat, consultoria / gestió, arquitectura, gestió sanitària, educació comercial i turisme.
• Eliminació de les barreres no tarifàries el 2008. Això inclou l'obertura de la frontera i l'interior de Mèxic als camioners dels Estats Units i la racionalització dels requisits de processament i llicència de fronteres. Les barreres no tarifàries van ser l’obstacle més gran per fer negocis a Mèxic als quals s’enfrontaven els petits exportadors.
• Establiment de normes. Els tres països del TLCAN van acordar reforçar els estàndards sanitaris, de seguretat i industrials als més alts estàndards existents entre els tres països (que sempre eren nord-americans o canadencs). A més, les normes nacionals ja no es podrien utilitzar com a barrera al lliure comerç. També es va millorar la velocitat de les inspeccions i certificacions de productes d’exportació.
• Acords complementaris. Per alleujar les preocupacions que l'escala salarial baixa de Mèxic provocaria que les empreses nord-americanes traslladessin la producció a aquest país i per garantir que la creixent industrialització de Mèxic no conduiria a una contaminació rampant, es van incloure acords especials al TLCAN. Segons aquests acords, els tres països van acordar establir comissions per tractar qüestions laborals i mediambientals. Les comissions tenen el poder d’imposar multes fortes contra qualsevol dels tres governs que no van imposar les seves lleis de manera coherent. Tanmateix, grups laborals i ecologistes dels Estats Units i del Canadà han acusat reiteradament que no s’han aplicat les regulacions i directrius detallades en aquests acords complementaris.
• Reducció de la tarifa per a vehicles de motor i recanvis i normes d'origen per a automòbils
• Ampliació del comerç de telecomunicacions.
• Reducció de barreres tèxtils i de confecció.
• Més lliure comerç de l'agricultura. Les llicències d’importació mexicanes van ser abolides immediatament, amb la majoria dels aranzels addicionals eliminats en un període de deu anys.
• Ampliació del comerç de serveis financers.
• Obertura de mercats d'assegurances.
• Augment de les oportunitats d’inversió.
• Regulació liberalitzada del transport terrestre.
• Increment de la protecció dels drets de propietat intel·lectual. El TLCAN va establir que, per primera vegada, Mèxic havia de proporcionar un nivell molt alt de protecció dels drets de propietat intel·lectual. Això és especialment útil en camps com el programari i la producció de productes químics. Les empreses mexicanes ja no podran robar la propietat intel·lectual de les empreses i crear una versió 'mexicana' d'un producte.
• Ampliat els drets de les empreses nord-americanes a oferir contractes de contractació del govern mexicà i canadenc.

Una de les disposicions clau del TLCAN proporcionava l'estatus de 'béns nacionals' als productes importats d'altres països del TLCAN. Cap govern estatal, provincial o local no pot imposar impostos o aranzels sobre aquests béns. A més, es van eliminar els drets de duana en el moment de l'acord o es va programar la seva eliminació en 5 o 10 etapes iguals. L'única excepció a l'eliminació progressiva es va especificar els elements sensibles, per als quals el període d'eliminació seria de 15 anys.

Els partidaris van defensar el TLCAN perquè va obrir els mercats mexicans a les empreses dels Estats Units com mai abans. El mercat mexicà creix ràpidament, cosa que promet més oportunitats d’exportació, cosa que al seu torn significa més llocs de treball. Els partidaris, però, van tenir dificultats per convèncer el públic nord-americà que el TLCAN faria més bé que mal. El seu principal esforç es va centrar en convèncer la gent que tots els consumidors es beneficien de la més àmplia elecció possible de productes al preu més baix possible; cosa que significa que els consumidors serien els majors beneficiaris de les barreres comercials més baixes. La Cambra de Comerç dels Estats Units, que representa els interessos de les petites empreses, va ser un dels partidaris més actius del TLCAN, que va organitzar els propietaris i empleats de les petites i mitjanes empreses per donar suport a l’acord. Aquest suport va ser clau per contrarestar els esforços de la mà d'obra organitzada per aturar l'acord.

NAFTA I PETITES EMPRESES

Els analistes coincideixen a afirmar que el TLCAN ha obert noves oportunitats per a les petites i mitjanes empreses. Els consumidors mexicans gasten cada any més en productes nord-americans que els seus homòlegs del Japó i Europa, de manera que la participació dels empresaris és elevada. (La majoria dels estudis sobre el TLCAN es concentren en els efectes dels negocis dels Estats Units amb Mèxic. El comerç amb el Canadà també s'ha millorat, però l'aprovació de l'acord comercial no va tenir un impacte tan gran sobre les pràctiques comercials ja liberals que Amèrica i el seu nord veí acatat.)

quina alçada fa michael anthony

Algunes petites empreses es van veure afectades directament pel TLCAN. En el passat, les empreses més grans sempre tenien avantatges sobre les petites perquè les grans empreses podien permetre’s construir i mantenir oficines i / o plantes de fabricació a Mèxic, evitant així moltes de les antigues restriccions comercials a les exportacions. A més, les lleis anteriors al TLCAN estipulaven que els proveïdors de serveis nord-americans que volien fer negocis a Mèxic havien d’establir-hi una presència física, cosa que era massa cara per a les petites empreses. Les petites empreses estaven atrapades; no podien permetre's el luxe de construir ni permetre's els aranzels d'exportació. El TLCAN va igualar el terreny de joc en permetre que les petites empreses exportessin a Mèxic al mateix cost que les grans empreses i en eliminar el requisit que una empresa establís una presència física a Mèxic per fer-hi negocis. L’aixecament d’aquestes restriccions va fer que de sobte s’obrissin mercats immensos a petites empreses que anteriorment només havien fet negocis als Estats Units. Això es considerava especialment important per a les petites empreses que produïen béns o serveis que havien madurat als mercats nord-americans.

Tot i això, les petites empreses interessades a realitzar negocis a Mèxic han de reconèixer que les regulacions empresarials mexicanes, les pràctiques de contractació, els requisits de beneficis dels empleats, els calendaris fiscals i els principis comptables inclouen funcions exclusives d’aquest país. Les petites empreses, doncs, haurien de familiaritzar-se amb la base de les regles i tradicions empresarials de Mèxic; sense oblidar la cultura demogràfica del mercat; abans de dedicar recursos a aquesta regió.

OPOSICIÓ AL TLCAN

Una oposició molt organitzada al TLCAN es va centrar en el temor que l’abolició de les barreres comercials animés les empreses nord-americanes a empacar-se i traslladar-se a Mèxic per aprofitar la mà d’obra barata. Aquesta preocupació va créixer durant els primers anys de la dècada de 2000 a mesura que l'economia va passar per una recessió i la recuperació que va seguir va resultar ser una 'recuperació sense feina'. L'oposició al TLCAN també va ser forta entre els grups ecologistes, que van afirmar que els elements anticontaminació del tractat eren lamentablement inadequats. Aquesta crítica no ha disminuït des de la implementació del TLCAN. De fet, tant Mèxic com Canadà han estat citats reiteradament per malifetes ambientals.

A finals dels anys noranta es va mantenir una forta controvèrsia sobre les disposicions de compliment ambiental del tractat. De fet, els interessos empresarials nord-americans han intentat debilitar un acord clau del NAFTA en matèria de protecció i execució del medi ambient. Aquest acord, una de les poques disposicions acollides pels grups ecologistes, permet als grups i als ciutadans comuns acusar els països membres d’incomplir les seves pròpies lleis mediambientals. Una comissió trinacional de cooperació ambiental està encarregada d’investigar aquestes denúncies i emetre informes públics. 'Aquest procés és lent, però el factor vergonya s'ha demostrat sorprenentment elevat', va assenyalar Setmana laboral . Des del 2005, el govern dels Estats Units s'ha mostrat contrari a les revisions de l'acord NAFTA. Però el govern canadenc i moltes empreses dels tres països continuen treballant per canviar aquest acord.

ELS EFECTES DEL TLCAN

Des de l’aprovació del TLCAN, els interessos empresarials nord-americans sovint han expressat una gran satisfacció amb l’acord. El comerç ha crescut bruscament entre les tres nacions que són part del TLCAN, però aquest augment de l’activitat comercial ha provocat un augment dels dèficits comercials dels Estats Units amb Canadà i Mèxic; els Estats Units importen més des de Mèxic i Canadà que no exporten a aquests socis comercials. . Els crítics de l’acord argumenten que el TLCAN ha estat almenys parcialment responsable d’aquests dèficits comercials, així com de la sorprenent pèrdua de llocs de treball manufacturers experimentada als EUA durant l’última dècada. Però, les feines manufactureres van començar a disminuir abans de l'acord NAFTA. Continua el debat sobre el TLCAN.

És impossible aïllar els efectes del TLCAN en l’economia més gran. És difícil, per exemple, dir amb certesa quin percentatge del dèficit comercial actual dels Estats Units, que es va situar en un rècord de 65.677 milions de dòlars al final del 2005, és directament atribuïble al TLCAN. També és difícil dir quin percentatge dels 3,3 milions de llocs de treball manufacturers perduts als Estats Units entre 1998 i 2004 són el resultat del TLCAN i quin percentatge s’hauria produït sense aquest acord comercial. Ni tan sols és possible dir amb certesa que l’augment de l’activitat comercial entre les nacions del TLCAN sigui el resultat de l’acord comercial. Els que afavoreixen l’acord solen demanar crèdit per al TLCAN per l’augment de l’activitat comercial i rebutgen la idea que l’acord comportés pèrdues d’ocupació o l’augment del dèficit comercial amb Canadà i Mèxic (8.039 milions de dòlars i 4.263 milions de dòlars respectivament el desembre del 2005). Els que critiquen l’acord solen vincular-lo a aquests dèficits i també a la pèrdua de llocs de treball.

quina alçada té Beasley Cowboys

El que és clar és que el TLCAN segueix sent un llampec per a les opinions polítiques sobre la globalització i el lliure comerç en general. L'oposició al TLCAN ha crescut i ha fet que sigui molt més difícil, políticament, aprovar altres acords de lliure comerç similars. Això es va demostrar clarament a l'estiu del 2005, quan l'Acord de Lliure Comerç Centroamericà (CAFTA) es va aturar al Congrés per manca de suport. Dos periodistes, Dawn Gilbertson i Jonathan J. Higuera, escrivint al República d’Arizona en l'aniversari dels deu anys del TLCAN, va resumir les coses d'aquesta manera: 'La realitat del TLCAN a les 10 és aquesta: una història encara en desenvolupament de guanyadors i perdedors, dividida en gran part per on treballes i per què fas'. El mateix es pot dir sobre els efectes del TLCAN sobre les petites empreses. Per a alguns ha estat una oportunitat per créixer i per a altres un repte a assolir.

BIBLIOGRAFIA

Barreto, Hector V. 'Les noves oportunitats comercials són una ajuda per a les petites empreses'. San Diego Business Journal . 13 de juny de 2005.

Gilbertson, Dawn i Jonathan J. Higuera. 'La dècada del TLCAN porta dolors, guanys'. La República d’Arizona . 18 de juny de 2003.

'Un polze verd a l'ull del TLCAN?' Setmana laboral . 12 de juny de 2000.

Hagenbaugh, Bàrbara. 'NOSALTRES. Les feines de fabricació s’esvaeixen ràpidament. USA Today 12 de desembre de 2002.

quant val nia peeples

Jette, Julie. 'NAFTA at Ten: Ha funcionat?' Coneixement del treball de la Harvard Business School . 12 d'abril de 2004.

Rowe, Claudia. 'Deu anys després, una mirada a la promesa del NAFTA, defectes'. Postintel·ligència de Seattle . 6 de gener de 2004.

Departament de Comerç dels EUA. Oficina del Cens, estadístiques de comerç exterior. 'Noves actualitzacions de dades del 2005'. disponible des de http://www.census.gov/foreign-trade/statistics/ . Recuperat el 17 d'abril de 2006.

Banc Federal de la Reserva Federal de Dallas. Canas, Jesus i Roberto Coronado. 'Estats Units; Comerç a Mèxic: encara estem connectats?' disponible des de http://www.dallasfed.org/research/busfront/bus0403a.html . Recuperat el 18 d'abril de 2006.